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中国行为法学会领导到生态环境法治研究专业委员会调研指导工作

发布日期:2023-07-11 18:07:55

7月10日下午,中国行为法学会会长董治良、总监事李文燕和工作人员耿新生一行,冒着酷暑,专程到生态环境法治研究专业委员会(以下简称“生态研究会”)调研指导工作。

董治良会长、李文燕总监事等听取了“生态研究会”王少南会长工作汇报。

王少南在汇报中指出:自2020年以来开始,特别是今年3月份换届以来,“生态研究会”在中国行为法为学会领导下,在广大会员和理事积极努力下,主要开展了以下工作:

一是根据中国行为法学会总体工作部署,确立了生态研究会工作定位。坚持以习近平法治思想和习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕推进生态文明建设原则和构建生态体系的重心,聚焦生态环境法治化建设,联合有关执法职能部门、学术研究机构、社团组织和企业以及专业人士等,坚持“政产学研用”工作路径,以需求和问题为导向,整合资源优势,打造集“智力服务、支持保障、成果转化”为一体的应用服务平台,为推进生态环境法治化建设发挥积极作用。

二是适应新形势,制定并实施了“生态研究会”2023年工作重点。着力抓好3项任务、3个机制和3个保障建设。

三项任务:(1)做好课题研究工作。将生态环境法治理论智力成果、工作建设成果、管理创新成果、科学技术成果、服务保障成果等,细化为“实证、实用、实操”若干课题,通过专项调研、交流总结、服务提升、成果转化等途径,来服务、完善、支持生态环境法治建设相关领域、行业、部门的发展需要。课题既是国家生态环境立法、政策层面的,也可以是生态环境法治管理领域范畴的,还可以是涉及生态环境相关行业和部门的问题。课题研究要牢牢把握正确政治方向,坚持从中国生态环境法治建设实际出发,注重质量至上标准。学会负责人、理事、工作人员以及广大会员,要结合自己熟悉的领域和专长,积极参与课题研究。加强课题申报审批程序管理,确保课题研究在“生态研究会”可控范围内开展。(2)开展专项调研活动。通过人来人往,掌握第一手材料,使学会工作更加接地气,富有针对性。已经先后到浙江、江苏、安徽、江西、贵州、广东、黑龙江等地开展了课题研究。(3)举办相关法治论坛。筹备召开“黄河流域生态环境法治建设高端论坛”。同时,结合学会研究领域,支持参与“无废城市建设”活动。与相关机构组织开展生态环境法治研究活动。

三个机制:(1)在中国行为法学会的领导下,于今年3月顺利完成了学会换届工作,加强精干务实团队建设。(2)吸纳有志于行为法学研究的人士,调动各方资源,优化专家智库结构,壮大富有活力的会员和单位会员队伍建设。(3)加强横向联合,加强与体制内生态环境保护机构的战略合作的力度和深度。

三个保障:(1)依法增强自身造血功能,建立推进学会工作开展的长效机制。(2)加强学会内设办公机构建设,依规开展运作,不断提高学会工作效能。(3)物色场所,保障学会有效地发挥职能作用。

三是打造论坛平台,推动生态环境法治化实践研究应用水平。适应生态环境发展需求,经中国行为法学会批准,“生态研究会”举办了“环境治理法治化与循环经济产业化高端论坛”,研究探讨生态环境法治化与循环经济产业化紧密结合,并实现创新发展社会广为关注的热点问题。同时为与会环保企业依法治理土壤、水污染,以及再生资源开发利用等提供了实务层面的智力支持。为了认真贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护工作重要讲话精神,研究加强黄河流域生态环境保护和法治化建设,促进黄河流域的高质量发展,经中国行为法学会批准,由“生态研究会”主办“黄河流域生态环境保护法治化高端论坛”(以下简称“黄河生态论坛”)。论坛主题为:以习近平法治思想、习近平生态文明思想为指导、推进黄河流域生态环境法治化建设。具体议题分为9个方面:1,习近平生态文明思想对黄河流域建设的重大现实意义;2,《黄河保护法》的诠释;3,黄河流域法治化建设的现状分析;4,黄河流域法治化建设的功能、作用、路径;5,实现黄河流域法治化成功经验与典型案例;6,黄河流域法治治理新成果转化问题;7,环境企业新技术推广和知识产权保护问题研究;8,黄河流域法治专业队伍建设及协作执法问题;9,黄河流域法治化智库建设等。

四是有计划地开展了重点课题研究和应用实验工作,取得了有成效的成果。“生态研究会”,拟编纂《中国生态法律法规全书》、《生态法律实用指南》、《构建中国生态企业业态与范式样板实证研究》、《矿山安全生产类案甄别与裁判规则确立》等研究成果。“生态研究会”理事先后参加了《中华人民共和国动物防疫法(修订草案)》、《中华人民共和国野生动物保护法(修订草案)》讨论会;参与筹备了“民法典绿色条款实施与环境资源审判专业化论坛”;开展了“生态环境司法保障与类案裁判规则智能体系建设研究”调研活动;《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》专题辅导;召开了环境资源诉讼(审判)实证调研座谈会、黄河流域法治环境保护座谈会、环保企业座谈会等。

五是加强横向联合,整合资源,探索“政产学研用”结合的工作模式。“生态研究会”,坚持以智力研究和社会实践为基础,先后与中华环保联合会、中国城乡生态文明研究院、中国工业合作协会资源综合利用分会、生态频道(电视台)等生态业务、宣传机构,建立了战略合作协作关系。

六是加强自身建设,打造有特色的生态研究会。换届后,“生态研究会”吸纳理事50余人,来自于曾从事过立法、司法、行政执法部门人员,生态环境研究领域专家和从事环保的企业家等。

听取汇报后,董治良会长、李文燕总监事讲了意见。两位领导认为“生态研究会”换届后,工作立意高,定位准,方向对,工作规范,紧紧立足“行为法学”的实证、实务开展工作,取得了成效,对“生态研究会”前期工作给予了鼓励和肯定。同时,对做好下一步工作提出了明确要求:

一是要切实解决好工作定位问题。

要以党的二十大精神为指导,搞好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以真正达到“学思想、强党性、重实践、建新功”的目标。

当前要特别围绕中央关于在全党大兴调查研究之风的工作方案和中办国办《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》,紧密结合中国法学会、中国行为法学会的工作部署,切实解决好中国行为法学“我是谁、干什么”这个最为关键、最为紧要的工作定位问题。要通过学会上下自身的努力,以“立足建立健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,围绕法治建设重大规划、重点改革、重要举措等,开展前瞻性、针对性、储备性法律政策研究,充分运用法治力量服务中国式现代化”。这要作为我们学会工作的出发点和落脚点。

二是要突出工作的重心和重点。

“生态研究会”要以“黄河论坛”为抓手,通过“实证、实用、实操”课题研究,尽快形成一批能够为立法、司法、行政执法机关决策、为经济社会发展提供智力服务的调研成果,充分发挥智库的优势作用,以实现有作为才有地位。

三是要改进工作作风和方式方法。

开展“实证、实用、实操”课题研究,要善于整合资源,行为法学会及各分会经过多年的建设,聚集了各方面的人才、人脉资源,吸纳了许多饱学之士,这是我们的重要财富。行为法学会和各个学会之间,要重视加强人来人往,合作共事。对重大课题,要实行联合攻关,集思广益,优势互补。同时,要加强与会外部门单位的横向联系,建立课题研究平台和载体,开展评优活动,营造多出成果、快出成果的良好氛围。

四是要高度重视学会自身建设。

学会虽然是社会团体组织,人员来自于四面八方,但是管理不能放松。凡事要按制度办事,讲政治、讲规矩、守纪律。重大问题、重要事情要加强请示报告。

五是积极探索改善学会工作可持续发展的保障机制。

在依法依纪依规的前提下,调动积极因素,增强学会的造血功能,不断地改善学会的保障条件,确保学会工作健康运行。

董治良会长、李文燕总监事等一行,参观了沈家故居纪念馆的展室。