第三届“京津冀”安全生产法治论坛暨“高质量发展的安全法治保障”学术研讨会成功举办
发布日期：2023-07-19 18:13:03
2023年7月16日，第三届“京津冀”安全生产法治论坛暨“高质量发展的安全法治保障”学术研讨会在天津成功举办。会议由北京安全生产法治研究会、中国行为法学会规范制定专业委员会主办，中共天津市委党校（天津行政学院）承办。
参会领导嘉宾合影留念
中共中央党校（国家行政学院）政法部、教务部原副主任侯少文、中共天津市委党校（天津行政学院）教育长张健、北京安全生产法治研究会会长薛长礼、中国行为法学会规范制定专业委员会会长肖宝兴、中共中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心教授游志斌、清华大学法学院教授郑尚元、北京市法学会应用法学研究中心主任白贵秀、北京市市场监督管理局法制处一级调研员葛玉军、河北科技大学文法学院院长高景芳及安全生产领域行政执法、专家学者、生产单位和会员单位80余人参加会议。论坛围绕京津冀安全生产法治领域如何协同发展及如何促进安全法治保障高质量发展，进行了深入地交流研讨。 会议开幕式于7月16日上午8点30举行。中共天津市委党校应急管理培训中心（社会学教研部）副主任李理主持开幕式。张健、侯少文、白贵秀、薛长礼、高景芳等致辞，对贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和党的二十大报告精神提出要求，肯定了“京津冀”安全生产法治论坛取得的丰硕成果，尤其是在组织推进“京津冀”三地安全法治研究领域做出的突出贡献。 开幕式后进入会议主题报告环节。肖宝兴主持第一单元的主题报告。郑尚元教授、游志斌教授、天津市应急管理科学技术研究院副院长高军、高景芳和中共天津市委党校法学教研部主任李国旗等分别作主题演讲。 清华大学法学院郑尚元教授在线作了《事故的预防与救援——安全理念与制度的反思与重塑》的学术报告。郑尚元教授分别从事故的分类、事故的预防、事故的救援、以及事故救援和预防之间的关系等四个方面提出安全理念与制度的反思与重塑。游志斌教授作为题为《全方位扎实提高安全生产监管能力探讨》的学术报告。他提出：科学划分风险防控责任是构建好安全生产监管体系的前提，创新安全生产监管执法制度是解决监管瓶颈的必由之路、加强对各行业安全生产监管的科学精准指导是努力方向、系统提升监管人员素质能力是推进监管体系建设的关键、建立科学的绩效管理制度是安全生产监管有效有序运行的坚实保障。高军从京津冀安全生产协同标准支撑区域经济社会高质量发展角度做了相关学术报告。她从京津冀协同发展与安全生产的格局，谈到面临的挑战京津冀协同发展安全生产面临的挑战，从而建立京津冀一体化安全标准制度，以达到安全生产协同标准助力区域经济高质量发展。高景芳从工伤认定司法审查角度出发，作题为《工伤认定司法审查中的举证责任》的学术报告。中共天津市委党校法学教研部主任李国旗从国家治理的宏观角度作了《国家治理现代化视角下安全生产法治体系建设》的学术报告。 肖宝兴在概括主题报告第一单元的内容时指出，2015年8月天津港发生的爆炸事故人们至今记忆犹新。2022年长沙楼房坍塌事故、2023年北京长峰医院火宅事故、宁夏银川烧烤店爆炸事故等再度震惊世人。这些事故的发生无不警醒我们：安全第一。他说，安全是人类的基本需要，是人民美好生活的必然要求，安全生产、生产安全须臾不可分离。我们要实现高质量的发展，必须要有安全的生产，要实现安全的生产和生产的安全，必须加强安全生产监督管理，完善安全保障法治体系。五位报告人的演讲，对我们认识事故，预防事故，应对事故，做好安全生产及其监督管理具有重要意义。他感谢五位报告人带来的精彩演讲。 主题报告的第二部分由北京安全生产法治研究会副会长兼秘书长叶勇主持。 中国劳动关系学院法学院副院长李文涛、北京化工大学文法学院副院长薛长礼、中国矿业大学（北京）文法学院兼职教授代海军、天津大学法学院副教授董妍分别作主题演讲，题目分别是：《全生产法治背景下受害人权益保护和法律责任》《应急救援中止制度的法治化》《安全生产预防性公益诉讼的检视与思考》《安全事故中的行政调查》。 7月16日下午，举行了安全生产法治分论坛（一）（二）和会议闭幕式。 分论坛（一）由北京安全生产法治研究会副会长胡延玲副教授和高军主持。北京开放大学张冠男副教授作题为《室内娱乐项目中的安全隐患与法律规制》的学术报告；中共天津市委党校法学教研部白莹副教授作题为《加强平台经济安全生产的法律规制》的学术报告；河北大学法学院讲师王勇作题为《安全生产行政公益诉讼诉前程序优化路径研究》的学术报告。北京天驰君泰律师事务所合伙人肖斌博士作题为《从安全生产视角看企业数据安全保护》的学术报告；北京市京师律师事务所律师姬建勋作题为《完善自建房安全监管体系——以房屋安全鉴定为支点》的学术报告；中共天津市委党校讲师王东燕作题为《用安全生产心理学解决安全生产法实施中存在的问题——让安全生产从知道到做到》的学术报告；保定市应急管理局公职律师骆勇作题为《浅谈安责险的强制性与商业性》的学术报告；天津工业大学法学院李金昱在线上汇报了《高标准抑或形式化：安全生产地方立法的现实及其反思》。中国社会科学院大学法学院教授姜丽萍、北京化工大学法律系副主任、副教授李超作点评。 分论坛（二）由天津市委党校（天津行政学院）社会学教研部（应急管理培训中心）主任刘琼莲和北京安全生产法治研究会副会长李超峰主持。叶勇作题为《推广尽职免责激励高质量发展》的学术报告。天津泰达控股安全部负责人屈爱国作题为《泰达控股落实新<安全生产法>情况介绍》的报告。石家庄铁路职业技术学院测绘工程系副主任、副教授李笑娜作题为《测绘地理信息保密法规及政策》的学术报告。河南省郑州市应急管理局叶成伟作题为《关于安全生产实务中的几点思考》的报告。中化集团先正达集团中国广源益农CTO张彦英作题为《中央企业创新战略视角谈安全生产》的学术报告。中共天津市委党校天津行政学院讲师邢亮作题为《电梯安全管理立法刍议》的学术报告。邢亮讲师通过立法保障电梯安全的必要性、电梯安全管理中出现的主要问题讲述，提出电梯安全管理立法建议。中共天津市委党校法学教研部教师李晓芸作题为《全员安全生产责任制的落实与完善研究》的学术报告。天津师范大学政治与行政学院博士研究生付美佳作题为《基层社会应急治理的概念意蕴、运作模式与践行路径》的学术报告。北京安全生产法治研究会副秘书长石伟博士作点评。 会议闭幕式由北京安全生产法治研究会常务副会长赵波主持。葛玉军、刘琼莲等分别致辞，祝贺会议成功举行，希望“京津冀”安全生产法治论坛越办越好，做成“京津冀”法治学术交流的品牌性平台。薛长礼代表主办单位北京安全生产法治研究会、中国行为法学会规范制定专业委员会 ，对中共天津市委党校（天津行政学院）承办本次论坛的精心准备、周到服务表示诚挚感谢，对与会嘉宾、专家学者和实务部门的出席会议表示诚挚感谢。 本次会议围绕高质量发展的安全法治保障进行了广泛、深入的研讨，在安全生产法治一般理论、制度建设、应急举措和实践完善等方面取得丰硕成果。
