16日,中国内地第二家知识产权专门法院在广州挂牌成立,并将于21日起正式受理立案。与一个月前的首家同类法院相比,广州知产法院在落实中共十八届四中全会部署、推行司法改革的方向上迈出了更大的步子,不设行政级别、主审法官均由“遴选”产生、实行跨区域管辖。
今年8月,全国人大常委会作出在北京、上海、广州三地成立知产法院的决定。这些同时也是中国经济最发达地区,对知识产权司法保护的需求最为迫切。以广东省为例,其各级法院2013年受理的知识产权案件数量就占到全国总数的约三成。
广州知产法院的挂牌成立受到广泛关注,不仅因其凸显了中国完善知识产权司法保护体系的决心,更因其在管辖范围、法官产生方式、办案机制等方面都不同于其他法院。
广东省高级人民法院副院长徐春建说,通过先行先试多项司法改革措施,广州知产法院将为探索中国司法改革之路提供经验。
根据相关规定,广州知产法院将打破行政区域限制,管辖广东省内、除深圳市以外各地的相应案件。“这就意味着通过实行与行政区划适当分离的司法管辖制度,保持法院的中立性和超然性。”徐春建说。
16日参加揭牌仪式的中国最高人民法院副院长沈德咏也表示,广州知产法院是“为探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度积累经验”。
当日,广州知产法院还举行了履职宣誓仪式,在广州市人大常委会主任张桂芳的监誓下,该院的一正两副三名院长和首批10名主审法官面对宪法墙、向国旗大声诵读法官誓词,宣誓忠于宪法和法律,严格履行法官职责。
这10名平均年龄41岁、主办案件平均超过600件的主审法官,均是在公开招聘中报名,再由专门的“遴选委员会”差额遴选产生的。而中国其他法院的法官,则一般由当地人大任命。
据广东省高级人民法院政治部主任周玲介绍,广东省专门成立了广州知产法院法官遴选委员会,常任委员为广州市中级人民法院原院长、广州市人大常委会副主任吴树坚,非常任委员则由法官协会、法学会、律师协会和知识产权研究会推荐的24名资深法官、法学教授、律师和知识产权专家担任,再从中抽签产生8人参与首批法官的遴选工作。
首批遴选委员中,王波是唯一一名律师代表,他因此戏称自己是中国内地第一个“选法官的律师”。
而当选首批主审法官的龚麒天对记者说,第一次参加这样的公开遴选,遴选程序严格、透明,注重考察实践能力,“能够当选感到非常光荣、自豪”。
按照计划,广州知产法院的主审法官总数将定为30名。在可预见的将来,他们不仅将面临日益增加的案件,还将承担比众多同行更巨大的压力——与中国法院普遍采用的审判委员会制度不同,广州知产法院将落实“由审理者裁判、由裁判者负责”的主审法官负责制。
杨宗仁是广州知产法院刚刚上任的首任院长,他表示,知产法院接下来将大力推进法官职业化建设,探索完善以主审法官为核心的审判权运行机制改革,明确主审法官责任制和合议庭办案责任制。他还表示,知产法院将严格错案责任追究制度,裁判者要对案件质量终身负责。