聚焦全面从严治党与法律实施

中国行为法学会在京召开第六届中国法律实施论坛

暨中国行为法学会第五届五次理事会

为深入学习党的十八届六中全会、十八届中央纪委第七次全体会议精神，推进全面从严治党与法律实施问题研究，2017年1月15日，中国行为法学会在北京召开了主题为“全面从严治党与法律实施”的第六届中国法律实施论坛暨中国行为法学会第五届五次理事会。

中国法学会会长王乐泉出席会议并作重要讲话。王乐泉在讲话中对中国行为法学会的工作以及此次会议给予了充分肯定。王乐泉指出，在中国法学会主管的55个全国性法学社团中，中国行为法学会历史悠久、人员广泛、活动丰富、成绩斐然。历经近30年的发展，中国行为法学会在历届会长和理事会的带领下，在全体会员的共同参与下，始终坚持以推动中国特色社会主义法治国家建设为己任，致力于从个体行为与社会运行的独特视角，总结我国法治实践中的普遍性与特殊性规律，为立法、行政、司法部门提供理论指导和智力支持，为法治中国建设积极出谋划策。中国行为法学会职责定位准确，发展目标清晰，工作活跃规范，活动广泛深入。特别是近年来，在繁荣法学研究、开展法治宣传、推动法学交流、培养优秀人才等方面开展了一系列独具特点、卓有成效、影响深远的工作。中国行为法学会经过不懈努力，在学术影响力、社会影响力和决策影响力等方面不断扩大，是法治中国建设中的重要研究力量。

王乐泉强调，党的十八大以来，党中央高度重视党内法规制度建设，推动这项工作取得了重要进展和成效，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。当前改革任务重、压力大，要求我们广大法学法律工作者们要有大担当、大智慧。中国行为法学会下一步的工作，就是要全面贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”；要紧密围绕大局组织开展法学研究，为中国特色社会主义法治国家建设提供更加坚强有力的理论支撑；要不断组织加强理论学习，重视政治修养，努力培养一支政治坚定、素质过硬的优秀人才队伍；要加强自身建设，不断完善体制机制，持续提升制度化、规范化、专业化能力水平。

中国行为法学会会长江必新在开幕式致辞中指出，先后召开的党的十八届六中全会、十八届中央纪委第七次全体会议有一个共同的主题，就是全面从严治党。本次会议专题研讨全面从严治党与法律实施问题，要回答的是执政党与法治这两个国家治理体系中的根本性要素，在实现国家治理现代化的过程中，如何架构、如何关联以及如何运转的问题。执政党与法治的关系，应当是立体的而不是线性的，应当是辩证的而不是形而上学的，应当是相互的而不是单向的，应当是发展的而不是僵化的。执政党与法治的关系，可以归纳为执政党与法治建设之间的领导关系、党的领导与社会主义法治之间的一致关系、党内法规与全面从严治党之间的支撑关系、党内法规与法治体系之间的包容关系、党内法规与国家法律之间的辅成关系、党的政策与国家法律之间的导引关系、党组织和党员领导干部与宪法法律之间的遵守关系、党的纲领目标的实现与法治思维与法治方式之间的运用关系、全面从严治党与全面依法治国之间的统一关系以及党的执政特别是长期执政与法治之间的依存关系。

中国行为法学会副会长何家弘、中国行为法学会研究部主任王公义分别主持“全面从严治党与法律实施的理论研究”和“全面从严治党与法律实施的实践探索”主题发言单元，共27位专家学者作了精彩发言。

围绕着两大发言主题，中国人大制度理论研究会常务副秘书长吴高盛，中共中央党校中国干部学习网常务副总编、教授陈建才，杭州行政学院副教授蔡金荣，中共菏泽市纪委党风政风监督室督查科科长梁静，中国人民解放军南京政治学院马克思主义理论系博士研究生侯嘉斌，主要围绕全面从严治党与党内法规建设，从党内法规的历史发展与理论发展问题、党内法规的规范建设和体系建设、党内法规的执行等方面作了精彩发言。

湖南师范大学法学院院长、教授肖北庚，中国社会科学院政治学所副所长、研究员冯军，中共湘西自治州委党校副校长、湘西自治州行政学院副院长、湘西自治州社会主义学院副院长、教授邓联繁，上海社会科学院法学所研究员刘长秋，北京建筑大学马克思主义学院讲师张国，司法部预防犯罪研究所预防室主任陈雄飞，华东政法大学中国法治战略研究中心常务副主任、司法学研究院院长、教授崔永东，主要围绕全面从严治党的理论研究，从全面从严治党的研究总结和展望、全面从严治党的法律视角、“严于治吏”的法文化传统等方面作了精彩发言。

北京市第二中级人民法院审判员、最高人民法院中国应用法学研究所博士后李俊晔，中国社会科学院法学所副所长、研究员莫纪宏，主要围绕依法治国与以德治国，从依法治国与以德治国的关系、全面从严治党与以德治国的关系等方面作了精彩发言。

中央纪委驻中国社会科学院纪检组副组长高波，中共中央党校政法教研部主任、教授卓泽渊，中国中信集团有限公司原监事长朱小黄，西南政法大学刑法教研室主任、教授李永升，中南财经政法大学法治与司法改革研究中心主任、湖北发展战略研究院院长、教授徐汉明，浙江省舟山市人民检察院反贪局检察官王小光，主要围绕全面从严治党与法治中国建设，从全面从严治党与依法执政、全面从严治党与中国经济法治建设、党委领导与地方法治评估等方面作了精彩发言。

中国政法大学终身教授陈光中，中国社会科学院法学所研究员李忠，中国反腐败司法研究中心主任、教授吴建雄，北京师范大学国际反腐败教育与研究中心秘书长、研究员彭新林，首都师范大学政法学院副教授但未丽，主要围绕国家监察体制改革，从国家监察体制改革的意义、特点以及需要解决的问题等方面作了精彩发言。

中南大学党委常委、副书记、教授蒋建湘，中央民族大学法治政府与地方制度研究中心主任、教授熊文钊，主要围绕全面从严治党与企业商业治理，从党组织参与国企法人治理、法治框架下的新型政商关系等方面作了精彩发言。

随后举行的中国行为法学会第五届五次理事会由中国行为法学会副会长李文燕主持，与会人员听取了中国行为法学会副会长田明海作的理事会工作报告，审议了本次理事会的表决事项，并听取了下属机构工作报告。

中国行为法学会会长江必新在会议的闭幕式总结讲话中，首先肯定了此次会议的成果，并对中国行为法学会在2016年的工作进行了梳理和总结，最后对中国行为法学会在2017年的工作作了重点部署。

江必新要求，中国行为法学会要以习近平总书记系列重要讲话为指引，以中央政法工作会议精神和王乐泉会长的讲话精神为指引，以“四个转型”为目标，实现中国行为法学会的新发展。2017年，要努力把学会的定位从“研究阵地”向“研究高地”转型，把学会的功能从“宣传教育型法治服务”向“务实管用型法治服务”转型，把学会的发展从“外延式发展”向“内涵式发展”转型，把对学会的管理从“规范管理”向“从严治理”转型。

中国法学会会长王乐泉，中国法学会党组成员、副会长张苏军，中国行为法学会会长江必新，中国行为法学会顾问、中纪委原副部级巡视监察专员戴俭明，中国行为法学会顾问、海军原政委、上将胡彦林，中国行为法学会学术委员、中国政法大学终身教授陈光中，中国行为法学会副会长苏泽林、李文燕、朱小黄、何家弘、卓泽渊、李仲智、郝宏奎、曹诗权、田明海，中国法学会研究部副主任张涛，以及来自全国各高等院校、科研机构、公检法司等部门300余位专家学者参加了会议。

中国法律实施论坛是中国行为法学会于2011年创建的高端品牌论坛，自成立以来，论坛聚焦新时期、新形势下的具体法律实施问题，汇聚理论研究者和实务专家作出针对性和建设性的回应。此前，论坛已成功举办了五届，分别围绕中国特色社会主义法律体系形成后的中国法律实施、法治中国建设与法律实施、法治社会建设与法律实施、全面推进依法治国与法律实施、法治经济建设与法律实施等主题展开研讨，取得了丰硕的成果。