来自党建、党史、法学、政治学等领域的30多名学者和全国各地组织部门领导干部日前在南京参加由南京市委和中央党校《学习时报》社联合举办的“推进基层党组织建设创新研讨会”,从不同角度研讨公推直选等党建创新实践。卓泽渊副会长应邀出席并做精彩发言。
卓副会长称,公推直选是实现党内民主的发展方向。目前以南京为代表的公推直选的努力就是一种尝试,它应该是我们党基层民主建设发展的方向,也是党内民主建设的重要途径。
他说,公推直选是提升执政能力的有效办法。通过自荐、举荐与推荐的方式产生候选人,再由党外群众投信任票和党内普通党员投选举票,通过民主的方式来选择,无疑就成为了优秀分子脱颖而出的有效办法。它必将使在竞争和选择中产生的干部,比以往其他任何选拔方式产生的干部都具有更强的执政能力。
中央党校党史部副主任谢春涛发言称,在中国共产党的历史上,公推直选有着开创性意义,是推进党内民主的实质性举措。南京市的成功实践至少有着八个方面的好处。
中央党校党建部副教授祝灵君在研讨会上则指出,从党内领导体制的现状来看,需要把党内民主放在更高的位置来看。党内领导体制的支柱实际上有两个,一个是授权机制,一个是汇报机制。授权体制的弊端是权力来自于上面,而权力不具有稳定性,所以群众认可度不高;另外一个,上级的偏好在改变,所以密切联系群众就变成了密切联系上级。第二个支柱就是党内汇报机制。由于权力不具有稳定性,所以在汇报的过程当中出现了第一个弊端,责任层层往上递交,以致导致任何事情最后无人负责。第二个弊端是汇报过程中出现的信息滤波、截流和杂音,使得信息失真。就是这两个原因,需要从战略高度来认识党内民主建设。