2009年2月28日上午,中国行为法学会行政行为研究会与北京大学软法研究中心共同举办的“从软法角度审视司法裁量法律规制”专题研讨会在北京市高级人民法院召开。此次研讨会汇集了来自司法界与法学界两方面的专家学者,大家彼此分享实务经验或研究心得,共同讨论中国司法裁量法律规制问题,推动司法裁量权的合理行使,促成司法公正的实现。
会议由中国行为法学会行政行为研究会副会长、最高人民法院行政庭庭长赵大光主持。参加会议的专家学者主要有来自法院系统的中国行为法学会副会长、中国行为法学会行政行为研究会会长、最高人民法院副院长江必新,北京市高级人民法院常务副院长王振清,最高人民法院行政庭庭长赵大光,最高人民法院行政庭副庭长李广宇,最高人民法院立案庭法官甘文,最高人民法院行政庭法官梁凤云,北京市高级人民法院行政庭庭长辛尚民,北京市一中院行政庭庭长林民华,北京市高级人民法院行政庭副庭长杨蔼,北京市高级人民法院行政庭副庭长程琥。还有来自学界的北京大学法学教授、中国人权研究会会长罗豪才,国家行政学院副院长,教授袁曙宏,北京大学软法研究中心主任,教授姜明安,北京大学软法研究中心执行主任,教授宋功德,国家行政学院政治学教研部副主任,教授龚维斌,中国政法大学法学院教授刘莘,中国政法大学法学院教授高家伟,中国政法大学法学院副教授王天华,中国社科院法学研究所研究员周汉华,清华大学法学院教授余凌云,清华大学法学院副教授何海波,中央民族大学法学院教授熊文钊,北京大学政府管理学院副教授包万超,国际关系学院法律系副教授毕雁英,教授级高级经济师、中国石油集团南方公司副总詹清荣,北京大学政府管理学院博士后杨利敏,北京大学宪法行政法专业博士生成协中,北京大学宪法行政法专业博士生李国兴,北京大学软法研究中心助理研究员,秘书徐维。
会议的研讨主题是“从软法角度审视司法裁量法律规制”,参考议题分别是(一)司法裁量权存在的理由和意义(二)中国当下司法裁量存在的突出问题(三)规制司法裁量的软硬并举混合结构(四)在中国司法裁量规制中软法发挥什么独特作用(五)中国司法裁量软法规制的主要方式(六)中国司法裁量软法规制的主要机制(七)司法裁量基准(八)案例指导之于保证司法裁量合理性的意义(九)其他相关问题。针对以上议题,首先由部分嘉宾作主题演讲,然后其他嘉宾参与研讨、评议,江必新副会长在会中做了精彩发言。整个活动共分为两个阶段。
由于司法领域存在着广泛的裁量现象,如何保证司法裁量权的合理行使,属于法治难题之一。法治化实践表明,要有效防治司法裁量权的不合理行使,全方位规制司法裁量行为,就要建立健全一种软硬并举的混合控制机制,硬法与软法二者缺一不可。会议深入讨论了中国司法实践中软法在多大程度上、运用何种方式、依靠什么机制对规制司法裁量发挥作用。通过研讨会这个交流平台,与会专家学者围绕议题各抒己见,在很多方面达成共识。研讨会取得丰富成果,圆满闭幕。
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