为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,大力推进互联网时代下的法治政府建设,丰富完善我国软法理论与实践,2015年11月8日,中国行为法学会行政执法行为研究会、国家行政学院法学教研部和“法治政府”协同创新中心共同举办了中国行为法学会行政执法行为研究会2015年年会。本次年会的主题为学习贯彻落实党的十八届五中全会精神、互联网+与法治政府和软法与政府治理。
国家行政学院副院长杨克勤,中国行为法学会副会长、北京市高级人民法院院长慕平,中国行为法学会副会长、中国人民公安大学原副校长李文燕,中国行政法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授应松年,北京市第四中级人民法院党组书记、院长吴在存等领导同志出席了开幕式,开幕式由中国行为法学会副会长、行政执法行为研究会会长、国家行政学院法学教研部主任胡建淼主持。
在开幕致辞中,杨克勤副院长代表国家行政学院对大会的召开表示热烈祝贺。他指出,党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,为全面建成小康社会决胜阶段的各项任务作出了顶层设计和战略部署。要实现“十三五”时期的发展目标,必须牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,必须有新思路和新举措。法治是中国经济社会发展的可靠保障,要求加快建设法治经济和法治社会,把经济社会发展纳入法治的轨道。他希望与会代表以党的十八届五中全会精神为指引,理论联系实际,深入探讨、广泛交流如何在互联网+的背景下推进政府治理模式的变革、监管方式的创新以及互联网的规范。
李文燕副会长代表中国行为法学会对会议的召开表示祝贺,他在讲话中指出,行政执法行为研究会是中国行为法学会的二级机构,成立于2008年,主要职责是运用行为科学的方法,研究行政执法行为的理论和实践活动。经过多年发展,研究会在学术、社会和决策等方面的影响力不断扩大。当前,研究会要深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,解放思想、与时俱进,创新思路、着眼发展,坚持理论联系实际,勇于开拓创新,以研究现实问题为己任,不仅要关注行政法学历久弥新的基础命题,也要关注当前社会发展的前沿问题,注重行政法学与前沿问题的结合。
应松年教授指出,党的十八届五中全会提出要全面建成小康社会,这不仅涉及到经济层面的内容,也涉及到依法行政、依法治国的内容。网络时代与国家、与社会、与每一个人都有着紧密的联系,既要深入了解互联网时代的特征,又要认识到互联网时代的正面效应和负面影响。建设法治政府,要充分利用互联网的正面效应,疏导不利因素。
开幕式结束后,举行了国家行政学院法学教研部与北京市第四中级人民法院设立国家行政学院现场教学点签约揭牌仪式。胡建淼主任和吴在存院长签署了教学科研咨询合作协议,杨克勤副院长和慕平副会长为现场教学点进行了揭牌。
来自全国人大、民革中央、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、中国行为法学会和国家行政学院等中央单位的领导同志和来自北京大学、清华大学、中国社会科学院、中国人民大学、中国政法大学、浙江大学、上海交通大学、南开大学、华东政法大学、西北政法大学等数十所高校的知名学者以及来自北京市人大、北京市高级人民法院、北京市第一中、二中、四中级人民法院、北京市网信办、河南省政府法制办、河北省邯郸市政府法制办,以及阿里巴巴、百度、腾讯、奇虎科技公司、优步中国、滴滴出行、易道用车等互联网业界的同志,共计150余人参加了本次会议。同时,会议吸引了《人民日报》、《中国法学》、《求是》、《瞭望》、《学习时报》、《学习时报》、《国家行政学院学报》、《行政管理改革》等10多家全国性媒体的代表参会。
会议分设“互联网+与政府治理模式变革”、“互联网+与监管方式创新”和“软法、互联网与政府治理”三个主题研讨单元。姜明安、周汉华、吴在存、张步洪、童卫东、朱新力、莫于川、刘莘、袁雪石、关保英、熊文钊、沈岿、雷鸣、王欣、王海云、赵治、王敬波、王万华、王麟、李倩、胡东、金承东、傅彤、蒋红珍等国内知名专家学者紧密结合会议主题,轮流作了精彩发言,引发了与会人员的热烈讨论,取得了广泛的认同与强烈的社会反响。