2022年11月6日上午,《中国法治实施报告(2022)》发布会暨“新时代十年中国法治实施的成就、经验与展望”专题论坛隆重举行。本次会议由中国行为法学会和中南大学联合举办、人民法治杂志社协办。全国人大及其常委会、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、中国法学会的领导同志到会讲话,全国各领域二十余位法学专家发表演讲。会议采取北京(国家会议中心)、长沙(中南大学毓秀楼)和云端(腾讯会议)线上线下同步直播模式。各类法治科研机构和法律实施机关的学术研究者、实务工作者及各大媒体千余人次参加了线上会议。
中南大学会场
“中国法治实施报告”(CLER)项目由著名法学家江必新于2013年倡议发起并主编,中国行为法学会和中南大学联合主办、中南大学中国法治实施研究中心承办。项目旨在围绕党的十八大以来中国法治建设新阶段的中心任务,聚焦法治实施,记录中国法治发展历程,为法治中国实践提供系统的“年度体检”,为加快法治中国建设出谋划策。年度报告采取“序言+总报告+部门法报告+专题报告+十大事件评析+纪事”的立体化结构:总报告,宏观梳理年度法治实施总体情况,旨在总览全局;七大部门法十三部实施报告,分章详述法律体系各部门实施进展,重点突出专域;七部年度法治实施专题报告,深入探索年度法治实施重大主题,着力聚焦要点;十大典型事件名家评析,权威解读年度最受关注大案大事,旨在见微知著。
除年度报告外,“中国法治实施报告”(CLER)项目产品还包括“年度十大事件评选”、“年度专题论坛”等四大成果群落。通过年度报告的定期出版发行和系列产品的广泛传播推介,项目有效覆盖法治建设各类群体,成为高层决策、法学研究、法治实践的重要参考。
《中国法治实施报告(2022)》由来自20所著名高校、7家实务部门、38位专家联袂创作。全书共74万余字,多维度全景式展示了过去一年中国法治运行的客观情况,总结特点、发现规律、挖掘问题、提供对策。
中国行为法学会会长董治良主持
中南大学法学院党委书记毛俊响主持
大会开幕式暨主旨演讲阶段由中国行为法学会会长董治良、中南大学法学院党委书记毛俊响主持。中南大学党委副书记蒋建湘在致辞中指出,《中国法治实施报告》项目是中南大学精心打造的学术品牌。十年来,《中国法治实施报告》全方位见证了法治中国建设的突飞猛进,持续记载了新时代十年中国法治建设的生动实践,为法治中国建设扎扎实实地提供了九部系统的“年度体检”报告。这一学术品牌得到了学术界和实务届的大力支持和广泛认可,这既是对我们十年来工作锲而不舍的高度肯定,也是激励我们奋勇前行的强大动力。
《中国法治实施报告》主编江必新教授在致辞中指出,2022年是新时代的第十年,也是《中国法治实施报告》项目创立运行的第十年。十年来,中国的法治事业取得了举世瞩目的成就,《中国法治实施报告》逐年编纂,逐项见证,从2013年到2022连续出版了9卷年度法治实施报告,发表总报告、部门法报告、专题报告合计166部,年度法治实施事件评析90篇,全景式记录了“十八大”以来中国法治建设的历程,多维度展现了法治中国大业的壮阔画卷。
《中国法治实施报告》主编江必新致辞
《中国法治实施报告》副主编王红霞代表主创团队发布了《中国法治实施报告(2022)》主要成果。她指出,中国法治实施更加重视全局影响,更加重视综合效果,在维护社会安全、治理公共卫生、促进全面脱贫、保障经济发展等方面重点发力,在反食品浪费、促进家庭教育等更广泛领域释放效能。经济下行、新冠疫情和国际局势的三重冲击下,法治实施必须兼顾稳秩序、保安全和促发展的多重目标。在各类制度分头完善期,如何确保各项机制有机衔接;在法治实施重心下沉期,如何缓解基层力量不足的掣肘;在高危环境下如何配置预防义务;在风险社会中如何改善应急法治;在信息时代如何应对各领域社会关系的深刻变化;在新模式、新业态层出不穷时如何开展穿透式监管……这些都是新征程法治实施面临的重大议题。
《中国法治实施报告》副主编王红霞发布成果
论坛主旨演讲阶段,张文显、景汉朝、姜伟、张雪樵、赵大程、刘修文、鲜铁可等领导同志分别就新时代十年中国的法律实施理论创新、政法领域改革、法院工作、检察公益诉讼、司法行政、财税法治、刑法实施以及纠防冤错案件等议题发表了演讲。
中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显
线上发表题为《新时代十年法律实施的理论创新》演讲
发表题为《新时代十年政法领域改革的成就、经验与展望》演讲
最高人民法院原副院长、中国法学会副会长姜伟线上发表题为
最高人民检察院副检察长张雪樵
司法部原副部长赵大程
发表题为《新时代十年司法行政的成就、经验与展望》的演讲
全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文
发表题为《新时代十年财税法治的成就、经验与展望》的演讲
最高人民法院咨询委员会副主任委员、
全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会委员鲜铁可
发表题为《新时代十年我国纠防冤错案件有关情况》的演讲
人民法治杂志社社长、总编辑陈惊天主持
《中国法治实施报告》主编、中国法学会副会长江必新教授发表
题为《以二十大报告精神引领高质量法治实施》的演讲
武汉大学法学院教授、中国法学会法学期刊研究会副会长秦前红
线上发表题为《新时代十年宪法实施的成就、经验与展望》的演讲
中央党校(国家行政学院)教授、
中国法学会行政法学研究会顾问胡建淼线上发表题为
《新时代十年行政法实施的成就、经验与展望》的演讲
中国人民大学法学院教授、
深圳大学法学院特聘教授、清华大学法学院教授、
中国法学会商法学研究会常务副会长朱慈蕴线上发表题为
《新时代十年商法实施的成就、经验与展望》的演讲
中国人民大学法学院教授、
中国人民大学法学院教授、
武汉大学法学院教授、
中国法学会商业法研究会副会长孙晋线上发表题为
《新时代十年市场规制法实施的成就、经验与展望》的演讲
上海财经大学法学院教授、
中南财经政法大学法学院副院长、教授张宝线上发表题为
《新时代十年环境法实施的成就、经验与展望》的演讲
清华大学法学院教授、
中国法学会卫生法学研究会常务副会长王晨光线上发表题为
《新时代十年卫生法治实施的成就、经验与展望》的演讲
北京大学法学院教授、
浙江大学光华法学院教授、
中南大学法学院教授唐东楚线上发表题为
湖南工商大学马克思主义学院院长邓联荣教授线上发表题为
最高人民法院司法改革领导小组办公室副主任刘峥
线上发表题为《新时代十年司法改革的成就、经验与展望》的演讲
同济大学法学院教授朱国华线上发表题为
《新时代十年社会组织法治的成就、经验与展望》的演讲
线上发表题为《新时代十年网络法实施的成就、经验与展望》的演讲
演讲实录、报告精粹