2010年，全市法院在市委领导下，在最高法院和市人大及其常委会的监督、指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥审判职能作用，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，倾力服务保障世博,切实加强审判管理,不断提升队伍素质，各项工作取得了新的进步。
一、依法履行审判职能
2010年，全市法院共受理各类案件41.64万件，审结41.65万件，同比分别上升5.3%和4.6%。其中，受理各类一审案件27.33万件，审结27.27万件。受理各类二审案件2.78万件，审结2.78万件，改判发回率为6.4%。受理申诉案件4004件，审结4120件，申诉改判发回率为3.1%。存案3.71万件，同比下降0.2%。90.6%的案件经一审即息诉，经二审后的息诉率为98.7%。全年收结存案继续保持良性循环。
（一）刑事审判工作。共受理一审刑事案件1.98万件，审结1.98万件，同比分别下降5.7%和6.1%。严格贯彻宽严相济刑事政策，依法严厉打击严重刑事犯罪。审结故意杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪以及盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪案件 8147件，同比下降13.9%。审结毒品犯罪案件1754件，同比上升4.1%。依法惩处经济犯罪和职务犯罪。审结金融诈骗、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序犯罪案件2341件，同比上升14.8%；审结贪污、贿赂、渎职犯罪等职务犯罪案件318件，同比上升10.8%，其中涉及处级干部37人，局级干部5人。以受贿、贪污罪判处长江计算机（集团）公司原董事长焦自纯有期徒刑十七年。依法审理了胡士泰等非国家工作人员受贿、侵犯商业秘密案等社会影响较大的案件。在判决发生法律效力的案件中，判处五年以上有期徒刑直至死刑的罪犯占12.4%。对3名被告人宣告无罪，裁定准予检察机关撤回起诉36件。对6145名罪行较轻、不致再危害社会的被告人，依法宣告缓刑。对6296名确有悔改或立功表现的罪犯依法裁定减刑、假释。
（二）民商事审判工作。共受理一审民事、商事案件25.16万件，审结25.11万件，同比分别上升9.4%和8.5%，涉案标的额557亿元。注重运用调解手段化解纠纷，一审民商事案件调解撤诉率为64.1%，同比上升4.1个百分点。审结民事案件19.87万件，同比上升9.9%，其中审结劳动争议、医疗纠纷、道路交通事故人身损害赔偿纠纷、物业纠纷等涉及民生的案件9.20万件，同比上升21.3%。审结商事案件5.24万件，同比上升3.4%，其中审结金融纠纷案件2.33万件，同比上升14%；审结知识产权案件2135件，同比上升44%；审结海事海商案件1511件，同比上升11.6%。审结涉外案件2804件，同比上升16.4%；审结涉港澳台案件1138件，同比下降1.1%。
（三）行政审判工作。共受理一审行政案件1877件，审结1844件，同比分别下降3.5%和5.3%。行政机关败诉率为7.1%，同比上升1.5个百分点。依法积极推进行政诉讼案件协调和解工作，妥善化解行政争议，34.9%的行政案件经法院依法协调，原告与行政机关达成和解后撤诉。依法审查非诉行政案件2919件。审结国家赔偿案件1件并作出赔偿决定。市、区行政机关负责人出庭应诉144人次，同比上升26.3％。
（四）执行工作。共受理执行案件10.16万件，执结10.22万件，同比分别下降0.3%和0.6%。按照最高法院部署，认真开展创建“无执行积案先进法院”和委托执行案件专项清理活动，加大执行救助力度，执行标的清偿率为91.7%，同比上升10.2个百分点。制定涉民生案件执行的意见，建立健全快速执行机制。进一步完善基层协助执行网络，与本市主要国有商业银行建立集中查询被执行人银行账户工作机制。加大对逃避执行、抗拒执行的惩治力度，依法对404名被执行人限制出境，对278名被执行人实施司法拘留，对7名被执行人以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。依法执结谢晋遗孀徐大雯诉宋祖德侵犯名誉权案，取得较好社会效果。
二、倾力服务保障世博
2010年，全市法院狠抓执法办案和服务保障世博“两不误、两促进”，积极开展“服务保障世博、公正廉洁司法”主题实践活动，为世博会的成功举办提供良好的司法保障。
（一）完善制度健全机制。全市各法院均成立服务保障世博工作领导小组，加强协调指导。落实上海法院服务保障世博会20条意见，明确职责任务。提请最高法院统筹协调世博会期间全国法院审判、执行及维稳工作。加强与全国法院，特别是与长三角地区法院服务保障世博的信息共享和工作协作。在上海法院网站开设世博专窗，与世博会事务协调局等单位联合主办第六届世博会与法治化论坛，营造依法办博的良好氛围。
（二）专项审理涉世博案件。为统一法律适用，促进依法办博，制定世博园区内发生的涉诉案件指定管辖规定，对涉世博案件实行指定管辖、集约审理，在高、中院设立涉世博案件专项合议庭，在浦东新区法院成立“世博法庭”，统一负责受理、审理、执行世博会举办和撤展期间发生在世博园区内的一般民商事案件。加强对涉世博纠纷相关法律问题的调研，制定审理涉世博民商事、知识产权案件适用法律问题的意见，规范案件审理。全市法院共受理各类涉世博案件261件，审结197件；其中，“世博法庭”共受理涉及42个国家、地区或国际组织展馆的各类民商事纠纷143件，审结121件，均实现案结事了；共接待群众涉世博法律事务咨询8000余人次，向国际社会展示了中国司法的公正和高效，受到中外当事人的称赞。
（三）积极参与平安世博建设。充分发挥全市法院应急处置工作机制作用，保持三级法院维稳联动模式的高效运转。建立健全在审、在执案件社会稳定风险评估机制，全面排查、依法处置可能影响社会稳定的群体性、敏感性、矛盾易激化案件。加强与市信访维稳部门和相关区县、街镇的协调配合，构建涉诉维稳联动协作网络，及时妥善化解涉诉矛盾纠纷。组建世博平安志愿者队伍，积极参与引导、安保、维稳等工作。
三、深化改革促进公正
2010年，全市法院加大工作机制改革力度，加强司法公开，推进司法民主，深化司法管理，不断促进司法公正。
（一）加强司法公开。将司法公开原则贯穿于立案、审判和执行的各个环节，提高开放、透明、信息化条件下的司法公信力。积极完善申诉审查案件公开听证制度。继续推进裁判文书附录法律条文和上网，现已有25万余篇裁判文书上互联网。增设、整合“材料收转”、“网上立案”、“文书送达”、“联系法官”、“办案进度查询”等在线诉讼服务项目，建成“一站式”在线诉讼公众服务系统。加强庭审装备标准化、信息化建设，对所有案件的庭审实现同步录音录像。实现庭审网络直播常态化，全年共对336件案件进行庭审网络直播，网上点击率达1538万余人次。实现公众查阅诉讼档案网络化，累计接待社会公众远程查阅电子诉讼档案1.2万余件次。高院、一中院、二中院和浦东新区法院被最高法院确定为全国司法公开示范法院。
（二）推进司法民主。进一步健全和完善民意沟通表达机制，加强法院互联网站建设，与社会公众在线交流，听取意见。建立健全全市法院新闻发布制度，回应社会关切。推行法院开放日制度，让人民群众走进法院、了解法院。就民事审判中委托医疗损害司法鉴定若干问题、知识产权审判中适用法定赔偿办法确定损失赔偿额等规范性文件，向相关职能部门、律师协会和有关专家征询意见，积极探索审判指导规范性文件制定前向社会征询意见的办法。认真做好人民陪审员工作，新一轮人民陪审员选任后，全市法院人民陪审员增加5%，全市1184名人民陪审员共参与审理一审案件3.24万件，陪审率为70.4%，同比增加18个百分点。
（三）深化司法管理。全市法院审判管理机构全面运行，进一步加强对审判事务的综合性管理。健全智能化办案系统，形成了三级法院信息共享的统一平台。完善审判流程管理，对案件的立案、分案、审理、执行、结案、归档等环节实行实时全程跟踪监督。推进审判质量效率评估工作，提升审执质效。制订规范法官行使自由裁量权的指导意见，全面推进量刑规范化试点工作。强化典型案例通报和案例编辑工作，推动类案适法统一和审判质量的提高，全年入选最高法院公报案例6件，占地方法院入选全国公报案例的30%。推行“繁简分流”，实现“简案快审，繁案精审”，共有22.41万件案件适用简易程序审结，占一审案件结案总数的82.2%。
四、推进社会矛盾化解参与社会管理创新
2010年，按照中央政法委、最高法院的部署，制定了上海法院“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见”，并认真落实，取得了较好效果。
（一）加大民事纠纷调解化解力度。坚持“调解优先、调判结合”的原则，以诉调对接中心建设为重点，着力推动人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解工作体系建设，加大民事纠纷调解化解力度。充分利用 “立案及诉前调解信息管理系统”，加强对诉前调解工作的管理，推进诉调对接工作。2010年，全市法院诉调对接中心受理案件98262件，调解成功64225件，成功率达65.4%。对全市基层法院诉调对接中心的204名人民调解员进行集中培训，向全市人民调解员发放法院与市司法局、律师协会合作编写的《社区常见法律纠纷调处手册》丛书6400余套。结合 “百万案件评查”、“行政案件申诉上访专项治理”等专项活动，多措并举，有效推动了社会矛盾化解。
（二）完善人民法庭建设和开展司法救助。着力强化人民法庭职能，在人民法庭开展诉调对接、立案信访、执行等工作，进一步落实诉讼便民措施。全面加强人民法庭与街镇、派出所、司法所等基层组织的协同联动工作，努力使矛盾发现在基层，解决在基层。依法开展司法救助工作，全年共缓、减、免诉讼费1557万元，同比上升14.2%；对经济困难的刑事被害人和申请执行人等进行司法救助。
（三）加强司法建议工作。全市法院将司法建议工作作为推进社会矛盾化解、参与社会管理创新的重要方式之一，以市人大常委会审议行政机关办理司法建议、检察建议规范行政行为情况的报告为契机，大力推进司法建议工作。制定加强和规范司法建议工作的规定，开展优秀司法建议评选，开发运行网上司法建议库，建立司法建议工作讲评、跟踪反馈和情况通报等制度，形成全市法院司法建议工作长效机制。2010年，全市法院发出司法建议515份，反馈采纳345份，同比分别上升53.7%和50.6%，成效较为明显，如世博会事务协调局根据“世博法庭”发出的司法建议，采取有力措施完善了世博工程纠纷调处机制。综合梳理审判实践中发现的问题及相应对策，编写行政、金融、知识产权、劳动争议等八个领域的审判白皮书，其中行政审判白皮书在全市各区县全面推行。
五、全面加强队伍建设
2010年，全市法院始终把队伍建设作为人民法院工作的重点，高度重视思想政治、司法能力、纪律作风和党风廉政建设，不断提高法院队伍的整体素质。
（一）加强思想政治建设。认真学习贯彻党的十七届五中全会和市委全会精神，大力加强法院党建工作，以党建带动队伍建设。制定关于加强上海法院党建工作实施意见，积极创建学习型法院。深入开展创先争优活动，充分发挥先进群体的示范引领作用，共有3个先进集体、10名先进个人受到全国表彰。大力推进法院文化建设，举办长三角地区法院文化建设论坛，营造良好文化氛围，上海二中院被评为全国法院文化建设示范单位。
（二）加强干部和人才工作。制定审判业务专家评审管理办法，建立专家型法官培育和选拔机制。3名法官被最高法院评为全国审判业务专家，评选出13名法官为上海法院审判业务专家。严格落实干部选拔任用制度和监督制度，加大竞争性选拔干部力度，面向社会公开选拔领导干部，对高中院、海事法院的部门副职及以下岗位全面实行竞争上岗。高中院新进公务员均先到基层法院、法庭锻炼一年。中青年法官上挂下派、轮岗锻炼86人次。开展内容丰富、形式多样的培训，共计6625人次参加。针对院庭长开展“现代领导科学”轮训，与相关院校合作培养金融法律人才。通过开展百个精品案例、百篇优秀裁判文书、百例示范庭审、百名办案标兵等“四个一百”评选活动，编撰《法官智库丛书》，不断总结审判经验，提升法官业务素质。
（三）加强司法廉政建设。积极探索符合司法特性的公正廉洁机制，对审执工作、综合管理中的风险环节进行排查梳理，制定廉政风险防范细则。认真贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则，进一步增强领导干部廉洁从政意识。制定上海法院执行最高法院“五个严禁”的50条细化意见。开展警示教育，加强法院廉政文化建设。在全国率先推出审判、执行岗位法官配偶为律师的一方退出机制，全市法院已全部实现了“一方退出”，受到社会各界的理解和赞同，得到市委和最高法院的充分肯定。认真受理投诉举报，对发现的基层法院1名书记员违法违纪案件予以严肃处理。
六、认真自觉接受监督
2010年，全市法院认真贯彻落实市十三届人大三次会议的各项决议，在加强内部监督的同时，认真自觉接受人大和政协及社会各界的监督。
（一）主动汇报法院工作。及时报告法院工作部署和重大案件的审判执行情况，自觉接受人大及其常委会的监督。全市法院共向各级人大及其常委会专题汇报33次，认真听取意见，落实整改措施。
（二）认真办理书面意见和提案。高度重视市十三届人大三次会议期间，人大代表书面意见和政协委员提案的办理工作，及时向代表、委员反馈办理情况。市人大代表提出的23件书面意见和市政协委员提出的6件提案已全部办结。
（三）加强沟通联络接受各界监督。进一步健全沟通协调机制，不断拓宽接受监督的渠道。共邀请人大代表、政协委员和特邀监督员3500余人次旁听案件审理、参与执行、视察和座谈。依法接受检察机关的法律监督，共审结检察机关提起的再审抗诉案件100件，其中，维持24件，改判、发回重审51件，以调解、撤诉等方式结案25件。
