12月28日上午，由海南省纪委监委、海南省委政法委指导，海南省高级人民法院、海南省人民检察院、海南省公安厅、海南省营商环境建设厅、中共文昌市委员会支持，中国行为法学会、海南省法学会、三亚学院主办，中国行为法学会廉政研究委员会、文昌市纪委监委、文昌市委政法委、中交一公局集团有限公司、三亚学院法学院承办，北京浩天律师事务所、三亚市智库联盟协办的“第二届海南自贸港廉政法治论坛”在中共文昌市委党校成功举办。

△论坛现场

本次论坛以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于全面从严治党、深入开展主题教育、扎实推进海南自贸港高质量发展、优化营商环境等系列重要讲话和重要指示精神，结合海南自由贸易港建设成果、发展前景和海南省委省政府的工作部署，以“企业合规与营商环境建设”为主题，从廉政法治理论研究和廉洁文化传播的视角，研讨坚定不移推进全面从严治党，持续优化法治化、国际化、便利化的营商环境和企业依法合规体系化建设，在法治轨道上推动海南自由贸易港高水平开放、高质量发展。

△海南省高级人民法院原党组书记、

院长、中国行为法学会会长

董治良致辞并宣布论坛开幕

海南省高级人民法院原党组书记、院长、中国行为法学会会长董治良致辞并宣布论坛开幕。他指出，营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，是党中央交给海南的一项重要政治任务，是海南自贸港建设高质量发展的重要基础。本次论坛主题鲜明、内容充实，议程紧凑、成果显著，从海南发展实际出发，以“全面从严治党引领企业合规与营商环境建设”这一命题，共同探讨海南自贸港廉政法治建设的实践经验和理论问题，是以实际工作成效推动全党全社会学习宣传贯彻党的二十大精神的一次具体行动，更是深入学习贯彻落实习近平总书记视察海南时重要指示精神的一场学术研讨。

△海南省纪委副书记、

省监委副主任宋健致辞

海南省纪委副书记、省监委副主任宋健在致辞中表示，近年来，在中央纪委国家监委和海南省委的正确领导下，海南省纪委监委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，围绕加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，严格监督执纪执法，强化正风肃纪反腐，取得显著成效。随着海南自由贸易港建设加快推进，优化营商环境也面临着新形势新挑战，亟待通过加强理论研究，带动实践创新。希望本次论坛为推进清廉自贸港建设、打造一流营商环境提供更多理论指导和智力支持。

△海南省委政法委副秘书长陈屿致辞

海南省委政法委副秘书长陈屿在致辞中表示，为贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，海南省委省政府以建设高质量自贸港为己任，对标世界高水平开放形态，出台一系列安商惠企的政策措施。海南省委政法委将充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在不断优化外部营商环境、引导企业开展合规建设、提升企业内在的免疫力等方面同向发力，助力海南自贸港打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

△中共文昌市委副书记、

政法委书记凌华致辞

中共文昌市委副书记、政法委书记凌华在致辞中表示，此次论坛在文昌举办，体现了中国行为法学会对文昌廉政法治建设的高度重视和大力支持，必将对文昌的廉政建设和法治建设有极大的促进作用。我们将以这次论坛的成功举办为契机，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于全面从严治党、全面依法治国的系列重要讲话和重要指示批示精神，进一步加强党风廉政建设，把法治建设贯穿于高质量发展全过程，持续优化营商环境，推动文昌新时代清廉政府、法治政府建设再上新台阶。

△三亚学院副校长朱沁夫致辞

三亚学院副校长朱沁夫在致辞中表示，一个好的营商环境离不开政府、企业和社会各界的共同努力。此次论坛旨在探讨如何在海南自贸港推动企业合规建设、优化营商环境，以及怎样培养自贸港高质量应用法学人才等问题，为海南自贸港的健康、稳定、可持续发展做出贡献。这是一个非常重要的议题，它关乎到我们海南自贸港的健康发展，也关乎到我们每一个企业的生存与发展，以及自贸港高质量应用法学人才培养的方向。作为一所地方高校，三亚学院有责任为海南自贸港的建设和发展贡献自己的应有力量。

△海南省高级人民法院原副院长

王萍主持论坛开幕式

海南省高级人民法院原副院长王萍在主持论坛开幕式表示，法治是最好的营商环境。政商关系关涉党风、政风和社会风气，是优化营商环境的重中之重。举办此次论坛意义重大、使命光荣，是以习近平法治思想为引领，把法治建设、廉政建设贯穿于高质量发展全过程，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，以高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，持续优化法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。

△第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员、中国法学会副会长

江必新发表主旨演讲

论坛专家主旨发言环节，第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员、中国法学会副会长江必新在以《以高质量的政策供给优化营商环境》为主题的发言中指出，政策供给是近些年对市场营商环境进行评价的一个重要内容，同时也是国际化的营商环境中高度重视的一个问题。随后他从政策供给的目的性、有效性、针对性、公正性、合法性、公益性、系统性、可实现性、可持续性、稳定性等方面，分析了高质量政策供给的必备要素和要求。最后，他从要坚持顶层设计和基层创造相结合，坚持问题导向与效果导向相结合，要以理念制度和机制创新相结合等几个方面详细阐述了实现高质量政策供给的基本路径。

△最高人民法院审判委员会原副部级专职委员、十九届中央第十一巡视组组长

裴显鼎发表主旨演讲

最高人民法院审判委员会原副部级专职委员、十九届中央第十一巡视组组长裴显鼎在以《抓廉政 强法治 助建中国特色海南自贸港》为主题的发言中强调，廉政既是一种与贪腐直接对立的政治文明，也是中国共产党孜孜以求的理想目标，狠抓廉政，关键是要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基本方针；廉政和法治并非互不相干、各自独立的两个领域，而是相辅相成、相得益彰的一对范畴。海南自贸港是中国特色自贸港，清廉一定是自贸港建设的应有之义，只有在法治的轨道上才能真正稳步推进、行稳致远。

△司法部原党组成员、中国法学会副会长

甘藏春线上发表主旨演讲

司法部原党组成员、中国法学会副会长甘藏春在以《法治是最好的营商环境》为主题的发言中强调，在营商环境的构建当中，党的领导至关重要。营商环境涉及到法治体系的方方面面，优化营商环境需要更新立法管理、改革执法机制、建立一个纠纷解决机制，从而推动法治体系的改革；要把坚持党的领导综合运用到立法、执法、司法、守法全过程中，来保证营商环境不断完善。党中央赋予了海南建设中国特色自由贸易港，从国家以立法的形式赋予了海南立法的变通改革，要利用海南自贸港的政策和立法权，针对海南自身发展实际，对标国际一流标准，为全国营商环境的建设提供示范作用。

△海南省高级人民法院党组书记、

院长戴军发表主旨演讲

海南省高级人民法院党组书记、院长戴军在以《力促企业合规 践行为民宗旨 全力服务保障海南自贸港建设法治化进程》为主题的发言中，从“人民法院参与涉案企业合规改革的重大意义”“人民法院参与涉案企业合规改革的总体要求”“自贸港建设背景下海南法院推进涉案企业合规改革的方法路径”三个方面指出，涉案企业合规改革是人民法院服务党和国家工作大局、助力经济社会高质量发展的一项重要工作。下一步，海南法院将积极主动履职，扎实推进涉案企业合规改革，协力构建起具有自贸港特色的企业合规制度与治理体系，为服务保障海南自贸港建设、助推海南高质量发展作出新的更大贡献。

△中央党校（国家行政学院）政法部原主任、一级教授、博士生导师、中国行为法学会副会长、学术委员会主任张恒山发表主旨演讲

中央党校（国家行政学院）政法部原主任、一级教授、博士生导师、中国行为法学会副会长、学术委员会主任张恒山在以《以廉政建设引导营商环境建设》为主题的发言中，从“营商环境”“良好的营商环境”等概念引入。他表示，良好的法律制度是保证良好的营商环境的基础，推进自由贸易港建设是一个复杂的系统工程，要做好长期奋斗的思想准备和工作准备。自由贸易港建设中，党和政府的职能部门的廉政勤政建设是重中之重；同时，海南的廉政勤政建设要以中国共产党的义务优位文化建设为引领，要使各级、各个类别的政府职能机构中的领导干部和工作人员围绕着为营商者提供各种营商活动所需要的服务进行工作活动。

△海南省检察院副检察长

李顺华发表主旨演讲

海南省检察院副检察长李顺华在以《积极推进涉案企业合规改革 以高质效检察履职助推自贸港营商环境建设》为主题的发言中，从“以提高思想认识为先导，着力增强开展涉案企业合规改革助力营商环境建设的责任感、使命感”“以依法能动履职为牵引，着力推进涉案企业合规改革”“以建立第三方监督评估机制为基础，着力汇聚合力共同推进涉案企业合规改革”“以延伸改革环节为重点，着力推动涉案企业合规改革刑事诉讼全流程适用”“以坚持依法规范为底线，着力推动涉案企业合规改革在法治轨道内顺利实施”五个方面进行详细阐述。

△海南省公安厅党委委员、

副厅长刘海志发表主旨演讲

海南省公安厅党委委员、副厅长刘海志在以《法治化营商环境视野下企业合规的价值与激励》为主题的发言中表示，企业合规与法治化营商环境建设具有价值一致性，企业合规有助于行政监管的合规激励，企业合规有助于刑事司法的合规激励。下一步，海南公安机关将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府的坚强领导下，准确把握海南自贸港建设在中国式现代化中的历史方位和战略定位，围绕中心、服务大局，努力构建企业合规发展的法治环境，大力推进法治化营商环境建设。

△海南省营商环境建设厅党组成员、

副厅长王雪皓发表主旨演讲

海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长王雪皓在以《优化法治化营商环境 合规助力企业行稳致远》为主题的发言中表示，打造法治化、国际化、便利化一流营商环境是《海南自由贸易港建设总体方案》确立的重要目标，构建发达、完善的合规体系是实现海南自贸港社会治理法治化的重要条件。海南将加快合规建设的步伐，全面开展合规研究，打造海南自贸港合规建设体系，优化法治化营商环境，助力海南自贸港高质量发展。

△中交一公局集团有限公司总法律顾问、

首席合规官许恩信发表主旨演讲

中交一公局集团有限公司总法律顾问、首席合规官许恩信在《砥砺奋进勇担当 合规治理展作为 为自贸港高质量建设贡献一局力量》为主题的发言中表示，深化依法治企、加强合规管理，是企业高质量发展的重要基础，也是助力营商环境建设的关键环节。持续推进法治合规建设，要塑造法治合规管理文化、要激发依法合规管理内生动力、要推动传统合规向数智合规转型、要建设高素质合规人才队伍，立足海南自贸港建设，充分发挥中交一公局集团固基修道的专业特长，践行履方致远的央企使命，为建设高质量自贸港贡献一局力量。

△三亚学院教授、海南自贸港合规研究院研究员、法学博士、硕士生导师范伟红发表主旨演讲

三亚学院教授、海南自贸港合规研究院研究员、法学博士、硕士生导师范伟红在以《论海南营商清风联盟的构建》为主题的发言中，从“反舞弊在合规建设中的核心地位”“反舞弊行动的探索”“海南自贸港建立营商清风联盟的必要性”“构建自贸港营商清风联盟的思路”四个方面详细阐述。她表示，建立舞弊防火墙，对政府而言，会降低政府社会治理成本；对企业而言，可以精准预放和解决企业腐败问题；对员工而言，便于培训与教育。

△北京浩天律师事务所执行主任、

高级合伙人贾一鹏发表主旨演讲

北京浩天律师事务所执行主任、高级合伙人贾一鹏在以《如何做好企业合规治理》为主题的发言中表示，企业合规是指企业的经营管理行为符合法律法规、监管规定、行业准则和企业章程、规章制度以及国际条约、规则等要求。合规好比企业健康经营的“安全阀”，在风险尚未发生前，通过对企业经营活动设置界线，确保经营在安全范围内开展，对违规风险进行预测、防范、监督、纠正违规和越界行为并形成制度性的保证。随后从“合规的必要性”“企业合规的主动性”“合规的可行性”“合规的未来展望”四个方面系统讲解。

△三亚学院教师、法学博士、

海南自贸港合规研究院研究员、

硕士生导师王超强发表主旨演讲

三亚学院教师、法学博士、海南自贸港合规研究院研究员、硕士生导师王超强在以《论营商环境窘境的司法纾解》为主题的发言中表示，营商环境优化是政府服务质量提升问题，同时也包括司法环境对营商环境改善的提升。新时期攻克营商环境阻碍因素取得显著效果，改善了刑事司法上对营商环境下企业家犯罪的处置措施，但是在单位、企业家犯罪的认定中，也存在着诸多值得深入思考的疑难复杂问题。针对这些问题，他从“关于构罪思维的认识偏差”“在证据收集和认定方面”“营商环境下企业家涉嫌金融犯罪的疑难复杂问题”三方面进行论述。

△中组部原副部级巡视专员、

中央第三轮巡视第四巡视组组长

马瑞民宣读获奖论文名单

论坛上，中组部原副部级巡视专员、中央第三轮巡视第四巡视组组长马瑞民现场宣读了“第二届海南自贸港廉政法治论坛”征文评选获奖名单。在此次论坛主题征文活动中，共征得论文56篇，经过评审小组专家初评、终评，共评选出一等奖5名、二等奖10名、三等奖12名。

△中交一公局集团有限公司员工汇演节目

论坛上，中交一公局集团有限公司员工结合公司发挥央企战略支撑作用，服务国家重大战略，履行央企社会责任，助力海南自贸港建设的实际，21名员工现场汇演了舞台剧节目——《我吹过你吹过的风》，赢得了在场嘉宾的阵阵掌声。

△最高人民法院原党组成员、

国家二级大法官孙华璞致闭幕辞

最高人民法院原党组成员、国家二级大法官孙华璞向“第二届海南自贸港廉政法治论坛”致闭幕辞。他指出，当前党中央赋予了海南建设全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重大使命，未来5年是海南自由贸易港建设的关键期，必须全面加强党的领导和党的建设，坚持以全面从严治党引领自由贸易港建设。本次论坛政治站位高、结合实际紧密、学术氛围浓厚，在2023年中央经济工作召开后，从廉政法治角度探讨企业合规与营商环境建设，助力自贸港高质量发展，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神的具体实践。

△国防大学原宣传部部长、

中国行为法学会廉政研究委员会副会长

郝广保主持专家主旨发言等环节

国防大学原宣传部部长、中国行为法学会廉政研究委员会副会长郝广保在主持专家主旨发言等环节时表示，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。海南自贸港要营造市场化、法治化、国际化一流的营商环境需要坚持全面从严治党引领，确保把党的领导贯穿自由贸易港建设各领域各环节。希望把这次论坛上碰撞出的新观点、新思想转化为用于推动加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的强大动力。

△论坛现场

本次论坛采取“线上+线下”相结合的方式，来自中央和国家机关、海南省、文昌市等相关单位的领导、专家学者、企业代表等500余人线下参加，6600余人线上观看直播。与会专家学者纷纷表示，本次论坛集聚了纪检、法治领域的“大咖”，紧扣论坛主题，坚持以全面从严治党为引领，坚持以加强和完善廉政法治为保障，为自贸港的高质量发展出良策、谋实招、建诤言，使海南以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，有效营造风清气正的良好政治生态，打造一流营商环境、推进企业依法合规建设，推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化海南新篇章。